(本办法于 2023 年 3 月 2 日经中国狮子联会第十四届理事 会第七次会议审议通过并予实施)
第一章 总 则
第一条 为规范中国狮子联会(以下简称联会) 公益服 务项目的管理， 确保公益服务项目运行的合法、合规、合理， 实现公益服务项目的预期目标， 维护联会、捐赠方和受益方 的合法权益，根据国家相关法律法规及《中国狮子联会章程》 《中国狮子联会工作规则》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于按照联会的业务范围和宗旨，致 力于加强联会与国内外各界的联系与合作，推动联会公益事 业发展的合作项目、自主实施项目。
第三条 联会公益服务项目管理工作应遵循慈善志愿 服务原则，维护联会、捐赠方和受益方的合法权益原则。
第四条 联会服务委员会负责拟定联会年度公益服务 项目计划，统筹和管理各公益服务项目的实施； 联会各代表 处及服务队负责落实执行联会年度公益服务项目计划。在执 行年度公益服务项目计划过程中， 联会引导各代表处及服务 队以国家战略、大政方针为方向， 结合当地实际实施各公益 服务项目，坚持立足属地、突出服务社区的原则， 充分发挥 社会组织参与社会治理的积极作用。
第五条 联会公益服务项目包括：
(一)联会响应国家号召，立足自身宗旨和业务范围， 充分发挥资源优势开展的助力改善和保障民生的公益服务 项目；
(二)联会鼓励推广的优秀品牌公益服务项目；
(三) 联会与国内外有影响力的公益慈善团体合作开展 的公益服务项目。
第六条 联会设立的公益服务项目受法律保护，任何人 不得私分、侵占、挪用项目资金。
第七条 本办法适用于规范联会公益服务项目的管理， 包括对项目立项、项目实施、项目资金、项目总结、项目信 息等的管理。
第二章 公益服务项目立项
第八条 公益服务项目立项应符合以下基本原则：
(一) 符合联会章程有关规定， 符合联会宗旨和业务范 围，符合联会使命、价值观及发展战略；
(二)充分尊重捐赠人意愿及受益人实际需求；
(三) 充分考虑公益性、可行性、时效性及持续性，坚 持项目实施效益最大化原则；
(四) 符合国家相关法律法规， 尊重社会公序良俗和公 益慈善行业伦理规范。
第九条 公益服务项目立项应具备清晰明确的合作方 和执行方的选择标准， 以公开、公平、公正的方式选择合作 方和执行方。
第十条 公益服务项目立项需提交《公益服务项目立项申请书》， 内容包括： 项目背景、社会意义、前期调研、可 行性分析、项目信息(含名称、宗旨、组织结构、属性、类 型、受益对象、人数、范围、起止时间及预期效果等) 、项 目预算(含资金来源及数额) 、实施计划(含实施目标、内 容及进度等)、风险防控措施、项目监督及评估方法等。
第十一条 公益服务项目立项需由服务委员会评估后， 交秘书处报理事会或常务理事会审议并作出决定， 经批准的 项目可进入实施阶段。
第十二条 以下类型的公益服务项目，联会不予立项：
(一)具有宗教性、政治活动倾向的项目；
(二)具有明显营利性倾向的项目；
(三)合作机构的尽职调查存在明显问题的项目；
(四) 可以预见的、极易引起公众争议和负面舆论的项 目。
第三章 公益服务项目实施
第十三条 联会推行公益服务项目负责人制， 对公益服 务项目实施进行全过程监督， 负责整个项目的日常管理、检 查验收、定期汇报，确保公益服务项目按计划有序推进、资 金流转按预算执行、公益服务项目效果按绩效输出。
第十四条 联会服务委员会制定公益服务项目年度计 划及预算，报联会理事会或常务理事会审批； 公益服务项目 年度计划应当作为公益服务项目执行的依据； 如果出现新的 公益服务项目机会或公益服务项目关键因素发生重大变化， 在充分论证的基础上可适度对年度计划进行调整， 并报理事会批准。
第十五条 公益服务项目需具备项目实施方案， 包括项 目期限及目标、项目任务及工作内容、项目组织管理架构、 受益人选择标准、风险管控方案或应急预案、项目预期效果 等内容。
第十六条 公益服务项目采用项目跟踪监督、捐赠方监 督、社会监督、审计评估以及第三方评估等方式进行监督检 查、了解执行进展情况和存在的问题，联会定期听取报告。
第十七条 公益服务项目参与方须严格遵守相关保密 规定： 不得擅自复制、泄露或以任何形式传播项目保密内容； 不得泄露未经批准公示的项目总结报告和项目评估报告。
第十八条 各代表处及服务队实施联会各公益服务项 目时所开展的活动统称为公益服务活动。公益服务活动申报、 实施、总结、变更及取消的具体要求如下：
(一)申报
1.服务队开展公益服务活动应提前报代表处审核并向 联会申报备案。
2. 申报材料包括： 公益服务活动申请表、队长团队决议、 公益服务活动方案及服务合同等。
(1)公益服务活动方案主要内容包括：公益服务活动 负责人、参加服务活动会员人数， 参加活动总人数、参加单 位及活动规模相关介绍； 公益服务活动地点、时间；签订公 益服务活动合同； 服务经费总预算、服务经费来源；有无媒 体宣传报道；是否涉及向有关行政机关报批或报备等情况。
(2)对外签订合同主体为联会及各代表处，服务队不 得对外签订合同。合同原件由签订合同主体保管， 可根据需 要留存服务队一份。
3. 申报材料应于活动开展 5 个工作日前提交， 活动中涉 及签订书面合同， 则需 7 个工作日前提交。
4.需要跨区开展公益服务活动的， 应取得活动实施地相 关部门确认后方可执行。
(二)实施
1.公益服务活动实施过程中， 应当妥善协调与属地政府 相关部门、相关社团组织的关系， 推动公益服务活动的开展。
2.开展公益服务活动， 应自觉接受捐赠人、受益人、媒 体、业务主管单位等各方面监督， 并主动接受会员、各代表 处及联会的实时管理和过程监督。
3.两支以上的服务队共同开展的公益服务活动称为联 合服务。开展联合公益服务活动， 需由参与活动的服务队负 责制定联合公益服务活动策划书、实施相关公益服务活动、 监督资金使用、评估活动效果等； 其中联合公益服务活动策 划书应列明：服务内容、组织架构、责任分工、筹款安排、 实施计划、财务预算、资金管理等。
4.开展境外公益服务活动，需提前两个月申报， 经代表 处或单位会员、联会审核后实施。
(三) 总结
公益服务活动完成后 10 个工作日内，公益服务活动负 责人应对公益服务活动内容及捐赠情况等完成以下整理工作，经代表处报联会备案：
1.收集记录公益服务活动的文字、图片、视频、数据等 资料并分类存档；
2.总结公益服务活动开展的成功经验和不足之处， 并提 出公益服务活动分享建议；
3.及时向会员和捐赠人公布所筹款项的收入、支出及结 余等财务情况；
4.鼓励在代表处官方微信公众号刊登或报道公益服务 活动的有关情况。
(四) 公益服务活动因故变更或取消的， 应遵循以下程 序：
1.服务队如变更或取消公益服务活动， 应当报代表处和 联会备案。备案材料应详细记载变更内容、变更或取消原因、 效果评估、捐款人意愿、财务安排、合同调整、善后措施等。
2.如需增加服务经费， 须重新制定筹款计划， 增额服务 经费也应进入代表处账户进行管理和使用。曾与有关方面签 订书面合同的， 应取消或终止原合同， 重新签订新合同， 方 可提交代表处审批。
第四章 公益服务项目资金管理
第十九条 公益服务项目资金的资金来源主要为联会 会员的捐赠， 包括个人会员和单位会员； 也接受企业、社会 组织和其他个人的自愿捐赠， 以及接受政府的资助及其他合 法捐助。
第二十条 联会接受捐赠可开展定向募捐，在理事会成员和会员等特定对象的范围内进行，并向募捐对象说明募捐 目的、募得款物用途等事项。
第二十一条 公益服务项目资金由联会统一管理， 专款 专用。
第二十二条 联会向项目实施主体拨付项目资金时，项 目实施主体应根据捐赠/合作协议、经费预算、项目进度、 检查与验收结果， 提交项目请款报告， 附项目阶段性或项目 结项报告，并提供合法有效的票据，完成联会审批程序后方 可拨款。
第二十三条 公益服务项目资金的管理和使用应接受 上级财政部门、业务主管单位、登记管理机关和联会监事会 的检查与监督，项目负责人应积极配合并提供有关材料。
第二十四条 公益服务活动所筹款项全部进入联会账 户管理和核算。代表处负责公益服务活动的指导、协助和监 督，并负责督促服务队落实公益服务活动的申报、实施、总 结、评估等工作。
第二十五条 公益服务活动借款或支出需提供承诺报 销人姓名、会员编号和联系电话， 按预算、可用资金对公益 服务活动经费支出及时进行报账处理， 每笔开支必须经公益 服务活动负责人、证明(经办) 人审核批准后方能报销， 确 保项目资金的合法、合理、规范、高效使用。
第二十六条 联会通过委托第三方实施公益服务项目 的，委托前应严格审查受托方资质和社会信誉度并签定委托 协议，详细规定双方的权利义务。实施过程中要严格监控，项目完成后要全面审查评估实施效果， 严格执行预算管理要 求，本着“以收定支”、“收支平衡”原则，依据预算安排、 实际资金情况等来审批可使用资金额度。
第五章 公益服务项目总结与终止
第二十七条 公益服务项目负责人定期提交项目阶段 性报告。项目实施完毕后，公益服务项目负责人须填写《公 益服务项目结项报告》并向联会服务委员会提出结项申请， 由联会秘书处配合服务委员会依据实际情况进行检查验收。
第二十八条 有下列情形之一，项目应当终止：
(一)项目已完成目标任务的；
(二)项目无法按照约定继续开展活动的；
(三)项目发生变更、合并的；
(四) 项目执行有悖于联会宗旨， 存在违反法律法规规 定的行为的；
(五)法律、行政法规规定应当终止的其他情形。
第二十九条 项目终止， 公益服务项目负责人应当提交 结项资料，按立项流程报请项目终止审批。
第三十条 如因违反联会《章程》《工作规则》和本办 法规定， 导致项目资金遭受损失的，联会将追究责任人的法 律责任。
第三十一条 项目结项或因其他原因终止的， 剩余财产 应当按照项目立项的资金用途用于公益目的； 无法按照约定 处理的，由常务理事会决定用于符合联会章程规定的其他公 益事业。
第三十二条 项目结项或因其他原因终止的， 不得再以 联会或项目名义开展任何活动。
第三十三条 联会通过委托第三方实施公益服务项目 的，对违反国家有关财务制度、联会制度、项目合同等规定 的项目承办单位， 联会视情节轻重分别采取书面警告、缓拨 项目经费、停止拨款、终止或撤销资助项目、追回已拨经费 等处理措施，对情节严重者将采取法律手段追究责任。
第六章 公益服务项目档案
第三十四条 建立健全公益服务项目档案，归类建档， 做到及时、完整、统一、规范。
第三十五条 公益服务项目档案应包括： 所有项目过程 中产生的正式文件及有必要保存的非正式文件，例如项目文 件、财务文件、会议记录或纪要、传播文件、项目影响资料 等。
第三十六条 公益服务项目档案定期由项目承办部门 (联会秘书处会员管理和服务部) 向行政部门(联会秘书处 办公室) 移交， 实行专人管理， 妥善保管。联会所有公益服 务项目文件由联会秘书处统一归档，并在联会综合信息管理 系统档案管理系统中备份。
第七章 信息公开
第三十七条 联会公益服务项目信息和接收捐赠信息 通过联会官方网站发布。公益服务项目的经费收支信息公开 数据由联会财务部门提供。
第三十八条 联会按照及时、准确、完整、真实的原则开展信息公开， 但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信 息及捐赠人、志愿者、受益人、慈善信托的委托人不同意公 开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息，不得公开。
第三十九条 联会开展的公益服务项目， 均按照法律法 规要求进行信息公开，接受社会监督。
第八章 附 则
第四十条 本办法解释权归联会理事会。